布林肯结束访华  分析:坦率沟通可避免极端对抗性施压

中美在美国国务卿布林肯访华期间,就人工智能、禁毒、人文交流等领域的合作达成多项共识,但双方在认知定位、俄乌战争等争议性问题上分歧明显。

布林肯星期五(4月26日)结束三天访华行程。他当天在北京与中国官方会面,并与中共政治局委员、中国外长王毅举行长达五个多小时会谈,也与中国国务委员兼公安部长王小洪会面。

这是布林肯时隔10个月再度访华。他在结束行程前召开的记者会上,肯定两国在打击芬太尼上的合作进展,并透露美中将在未来几周内举行首次人工智能对话。他也提到,双方讨论了扩大两国人文交流,特别是教育领域的交流。

中国外交部也公布了王毅和布林肯达成的多项共识,包括双方会保持高层交往和各层级接触,举行新一轮中美亚太事务磋商、海洋事务磋商,继续开展领事磋商,就国际地区热点问题保持协商等。

同时,双方在一些争议性的问题上阐述各自的强烈关切。布林肯在结束访华前的记者会上说:“即使我们寻求在利益一致的地方深化合作,美国也非常清楚中国所带来的挑战,以及我们相互抵触的未来愿景。”

他也对中国“提供零部件,为俄罗斯残酷侵略乌克兰的战争提供动力”表达了严重关切,并对中国“不公平贸易行为,以及工业产能过剩给全球和美国市场造成的潜在后果”表示担忧。

美国近期不断指责中国在电动汽车、光伏、新能源领域的产能过剩;美国总统拜登也宣布,准备提高中国钢铁及铝产品的进口关税等。但布林肯强调,美国这么做不是为了遏制中国发展,也不是为了让中美经济脱钩。

他说:“我们希望中国经济增长……但中国的发展方式很重要。”

中国高层则再次把中美关系紧张,归咎于美国对中国认知偏差。中国官方在会见布林肯时强调,中美“应该做伙伴,而不是当对手”;“应该求同存异,而不是恶性竞争”。

他说,中国乐见一个自信开放、繁荣发展的美国,希望美国也能积极正面看待中国的发展。“这个根本问题解决了,‘第一颗纽扣’扣好了,中美关系才会真正稳下来、好起来、向前走”。

美国近期对华祭出多项强硬措施,包括拜登在布林肯抵步中国当天,签署一揽子法案,内容包含军援台湾,以及规定TikTok在美国“不卖就禁”。

王毅告诉布林肯,中美关系的“负面因素仍在上升积聚”,中国的正当发展权利遭到无理针对、核心利益不断受到挑战。

他也要求美国不要干涉中国内政,不要针对中国发展,不要在涉及中国的主权、安全、发展利益上踩踏中方的红线。

针对中美突出的分歧,南京大学国际关系学院执行院长朱锋接受《联合早报》采访时说:“最重要的不是简单地看争议能不能迅速解决,而是面对争议,双方能不能一方面继续保持通畅、坦率的沟通,另一方面避免误判和采取更极端的对抗性施压行动。”

复旦大学美国研究中心教授刘永涛则悲观地认为,美国把对华竞争当成一项基本国策,双方沟通的效果让人存疑。他说:“两个朋友之间的沟通和两个敌人之间的沟通是完全不一样的。”